国有企业指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。
国企的本质是所有人是国家或者地方政府的企业单位，主要目的是盈利性质;而事业单位相当于是一个为人民服务的非盈利性机构，是为了国家正常运转而设置的机构。
由于国企是自负盈亏，所以工资发放属于国企自己管理，工资由国企自己发放，国家不给，如果企业的经营状况很好，那么国企员工和领导的工资就比较高。
事业单位的工资形式有三种：
一种是全额参照公务员待遇,全额国家财政拨款，像林业局。
一种是差额的,国家给一个百分点，然后自己单位给你发一个百分点，像公立医院。
还有一种就是国家只管编制，不管工资，只给政策，例如博物馆。如果单位是全额财政，退休还是吃财政，前提是你要是正式人事编制。如果国家不管你们单位的工资，退休就要吃社会养老。