我国进行科技体制改革的主要原因是什么？
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造成这一状况的一个根本原因在于我国现行的科技体制还存在着一些深层次的问题和缺陷。我国原有的科技体制是在计划经济体制下逐步形成的，研究开发活动主要集中在独立的科研机构，科研经费主要靠政府投入，而企业的技术开发能力相对薄弱。这一体制在一定历史时期发挥了有效作用。但是，随着向社会主义市场经济体制转变，原有科技体制的弊端日益显现，严重阻碍了科技与经济的结合及科技成果的转化，造成了科技成果积压和企业技术短缺并存的局面。经过十几年的改革，科研机构面向市场的活力大为增强，科技成果商品化、产业化取得重大进展，但是科技结构不合理的状况并未得到根本改变。
科学技术社会体制
科学技术社会体制是在一定社会价值观念支配下，依据相应的物质设备条件形成的一种社会组织制度，旨在支持推动人类对自然的认识和利用。科学技术的体制化以相应的职业化为核心。科学技术的社会体制包括：组织领导体制、经济支持制度、法律保障体制、交流与传播体制、人才教育培养制度等。【摘要】
科学技术社会体制【提问】
科学技术社会体制是在一定社会价值观念支配下，依据相应的物质设备条件形成的一种社会组织制度，旨在支持推动人类对自然的认识和利用。科学技术的体制化以相应的职业化为核心。科学技术的社会体制包括：组织领导体制、经济支持制度、法律保障体制、交流与传播体制、人才教育培养制度等。【回答】
我国为什么要进行科技体制改革
改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，其中科技的作用功不可没。目前，我国发展已进入工业化中后期阶段，劳动、资本投入边际收益递减现象越来越明显，经济发展的主要动力正转为科技和制度创新。特别是在发达地区，土地、资源、环境制约更为严重，劳动力成本上升更为突出，加快转变经济发展方式、实现创新驱动发展的要求越来越紧迫。加快转变经济发展方式，实现创新驱动发展，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。
应当看到，目前我国科技体制机制与经济社会发展和国际竞争的要求还不相适应，影响科技投入的产出效益，制约科学技术第一生产力作用的发挥。其主要表现，一是科技资源分散，规模效应不明显。分散在各个领域的科技资源由于条块分割，导致短缺与闲置现象并存；由于统筹不够，造成重复投入。二是科技创新主体内生动力不强，创新效能较低。由于科技管理体制和评价机制导向性不强，科技创新主体缺乏足够的创新动力，尤其是对科技项目的实际转化关注不够，满足于立项和结项，进而导致创新效能较低。三是企业的创新主体地位不突出，存在科技和经济“两张皮”现象。以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系还没有真正建立起来，企业在科技资源配置中的发言权有限，在科技活动中的作用不明显。解决这些问题，提高科技创新效能，需要在以下方面努力。
充分发挥企业在创新中的主体作用。充分吸收企业参与科研项目的立项、研发及成果应用，建立由企业牵头、以应用为目标的科技项目协同攻关机制。进一步完善项目基金制、招标制和技术合同制，推动科研市场发展。在科技和经济政策上给科技型中小企业以更大支持，发挥它们在技术创新和成果转化中的独特作用。同时，重视创新型企业家队伍建设，着力完善企业家创业创新、培养和成长机制。
健全和完善科技绩效评价体系和评估制度。加快建立符合科技创新活动特质的量化考核指标体系，既考核科技项目的经济效益，又考核科技管理部门、科技资源拥有和支配部门的创新效益，并实行相关科技政策实施绩效评估制度。进一步加大知识产权保护力度，促进产学研紧密协作、优势互补，尤其是在关键性技术上鼓励企业与科研院所共同出资、共担风险、共享成果，实现创新效益最大化。
提升科技资源的配置效率，推动协同创新。深化科技管理体制改革，在各管理部门和职能部门之间建立决策协调机制，完善重大决策评议制度，建立跨部门的第三方评估机制，强化绩效评估和监督，努力形成协同创新新格局。加快建立科研设施和科技信息社会共享机制，建立科技报告制度，尽量公开科研活动过程及成果。加快建设开放的科技资源市场化共享合作平台，推动政府投资建设的科研设施以非营利方式向社会开放，鼓励高等院校、科研院所及企业的科研设施以合理收费等方式向社会开放，促进科技资源共享。
科技体制改革的核心内容就是要将什么与什么相结合
法律分析：科技体制改革的主要内容是：（1）建立结构优化、布局合理的组织结构，按照“稳住一头，放开一片”的方针，大力加强技术成果转化为生产能力的中间环节，提高企业的技术吸收与开发、创新能力，促进科研设计机构、高等院校、企业之间的协作和联合，促进人才的合理流动；（2）建立市场经济与技术创新有机结合的运行机制，改革拨款制度，开拓技术市场，在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用市场调节，提高科技机构的自我发展能力和为经济建设服务的活力；（3）建立科技机构和科技型企业的现代组织制度，实行政事分离，明确产权关系，改革人事制度，充分发挥科技人员的创造才能和积极性；（4）建立适应市场社会主义市场经济体制的宏观科学管理体制，转变各级管理部门的职能，加强宏观调控服务职能。法律依据：《中共中央关于科学技术体制改革的决定》 第一章 中国人民正在进行社会主义现代化建设的伟大事业。我们要在本世纪末实现党的十二大提出的工农业年总产值翻两番的目标，并进而再以三五十年的时间，使我国的经济接近世界发达国家的水平，使人民的生活达到比较富裕的程度。振兴经济，实现四化，是全党和全国人民一切工作的中心。科学技术工作必须紧紧地围绕这个中心，服务于这个中心。 现代科学技术是新的社会生产力中最活跃的和决定性的因素。随着世界新的技术革命的蓬勃发展，科学技术日益渗透到社会物质生活和精神生活的各个领域，成为提高劳动生产率的重要的源泉，成为建设现代精神文明的重要的基石。在社会主义现代化建设中，全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。 三十五年来，我国广大科学技术人员发扬献身精神，自力更生，大力协同，克服困难，为社会主义建设作出了重大贡献。我国的科学技术事业有了很大的发展，积累了不少成功的经验。但是，应当看到，长期以来逐步形成的科学技术体制存在着严重的弊病，不利于科学技术工作面向经济建设，不利于科学技术成果迅速转化为生产能力，束缚了科学技术人员的智慧和创造才能的发挥，使科学技术的发展难以适应客观形势的需要。 我们应当按照经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针，尊重科学技术发展规律，从我国的实际出发，对科学技术体制进行坚决的有步骤的改革。 当前科学技术体制改革的主要内容是：在运行机制方面，要改革拨款制度，开拓技术市场，克服单纯依靠行政手段管理科学技术工作，国家包得过多、统得过死的弊病；在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用经济杠杆和市场调节，使科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力。在组织结构方面，要改变过多的研究机构与企业相分离，研究、设计、教育、生产脱节，军民分割、部门分割、地区分割的状况；大力加强企业的技术吸收与开发能力和技术成果转化为生产能力的中间环节，促进研究机构、设计机构、高等学校、企业之间的协作和联合，并使各方面的科学技术力量形成合理的纵深配置。在人事制度方面，要克服“左”的影响，扭转对科学技术人员限制过多、人才不能合理流动、智力劳动得不到应有尊重的局面，造成人才辈出、人尽其才的良好环境。
全面深化科技体制改革就要加快构建什么的创新体系形成优质创新力量聚集引领重
分工合理、梯次接续、协调有序。《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》这是指导我国科技改革发展和创新型国家建设的又一个纲领性文件，标志着我国建设创新型国家的进程进入一个新的历史节点。《意见》强调，要注重发展关系民生的科学技术，加快推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、生态环境和应对气候变化等领域的科技创新，满足保障和改善民生的重大科技需求。加大投入，健全机制，促进公益性民生科技研发和应用推广；加快培育市场主体，完善支持政策，促进民生科技产业发展，使科技创新成果惠及广大人民群众。加强文化科技创新，推进科技与文化融合，提高科技对文化事业和文化产业发展的支撑能力。
科技体制改革的核心内容
法律分析：（1）建立结构优化、布局合理的组织结构，按照“稳住一头，放开一片”的方针，大力加强技术成果转化为生产能力的中间环节，提高企业的技术吸收与开发、创新能力，促进科研设计机构、高等院校、企业之间的协作和联合，促进人才的合理流动；（2）建立市场经济与技术创新有机结合的运行机制，改革拨款制度，开拓技术市场，在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用市场调节，提高科技机构的自我发展能力和为经济建设服务的活力；（3）建立科技机构和科技型企业的现代组织制度，实行政事分离，明确产权关系，改革人事制度，充分发挥科技人员的创造才能和积极性；（4）建立适应市场社会主义市场经济体制的宏观科学管理体制，转变各级管理部门的职能，加强宏观调控服务职能。法律依据：《国务院关于深化科技体制改革若干问题的决定》 第六条 在深化全民所有制科研机构改革的同时，积极支持和促进集体、个体等不同所有制形式科技机构的发展。要充分发挥民办科技机构自筹资金，自主经营，自负盈亏，以市场为导向，以技术为依托，技工贸、技农贸一体化运行机制等方面的优势，逐步形成国家、集体、个人一起兴办科技事业的新局面。
深化科技体制改革的举措有哪些
深化科技体制改革的各项举措，紧紧围绕“激励人”、“解放人”的核心，让“打酱油的钱可以买醋”，为科技人员减负、松绑、赋能。2016年发布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确，我国到2050年建成世界科技创新强国三步走的战略目标。第一步到2020年进入创新型国家行列的战略目标已如期实现，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。此后，科技体制改革绘蓝图、开大幕，改革范围从科研领域扩展至经济、社会等各相关领域，改革的关联性、复杂性、影响力大大提高。激励机制2015年9月，中办、国办印发的《深化科技体制改革实施方案》，是中央关于经济体制领域“四梁八柱”性质的综合性改革方案之一，提出了到2020年需要完成的10个方面32项举措143项任务，给出明确时间表与路线图。在这些科技体制改革的战略蓝图中，打破制约创新的行业垄断和市场分割，建立以能力和贡献为导向的评价和激励机制等许多切中时弊的措施被一一提出，得到了广大科技工作者的拥护和支持。
深化科技体制改革的重点是
新阶段深化科技体制改革的目标是建立和完善中国特色国家创新体系，要以明确定位、优化结构、完善机制、提升能力作为重点，加强科技宏观管理与协调，完善科技政策法规体系，建立新型运行机制，促进各类创新主体的协调互动，提高科技资源配置和运行效率，为促进自主创新提供制度保障。
一是要确立企业技术创新的主体地位。切实增强企业技术创新的动力和活力，引导企业成为技术创新投入和研究开发活动的主体。支持企业建立和完善研究开发机构，鼓励企业以各种形式参与实施国家科技计划。建立为中小企业开展技术创新服务的平台。
二是要深化技术开发类院所企业化转制改革。技术开发类科研机构要坚持企业化改革方向，加快发展和壮大高技术产业。国家继续支持转制院所开展行业基础性、公益性技术研发工作，加大对行业技术研发共性平台和工程化平台的投入。
三是要在深化改革中形成一批公益研究、基础研究和战略高技术国家科研基地。坚持社会公益类科研机构分类改革，在农业、人口与健康、资源环境、公共安全等重要领域，形成一批具有较强创新能力和服务能力的公益性国家科研基地。推动基础研究机构和高校科研力量的联合重组，形成一批以服务国家目标为主、具有国际水平的重点基础研究基地。重点支持一批精干的基础性、战略性国防科研机构，形成一批军民两用战略高技术国家科研基地。
四是要建立和完善现代科研院所制度。探索实行理事会制度，完善院所长负责制，扩大科研院所管理自主权，全面实行聘用制，促进人员的合理流动。建立相对稳定的经费投入机制和科技资源的共享机制，制定相应的标准规范和政策法规，建立不同类型的公共科技资源共享平台。建立科学合理的绩效评价制度。
五是要加强科技宏观管理和协调机制。强化对重大科技政策制定、重大科技计划、科技预算和科技基础设施建设的宏观管理和统筹协调。切实提高科技计划实施的效率和效益。
六是促进军民科研的紧密结合。在宏观管理、科技计划、基地建设和成果转化等方面，实现军民科技的紧密结合。加强军民科技计划之间的统筹协调，扩大国防研究和军品采购向民口科研机构和企业的开放。
七是完善科技成果转化机制。深化地方科技体制改革，促进科研力量和产业力量的有机结合，加速科技成果产业化。大力支持科技中介机构的发展。
全面深化科技体制改革就要加快构建什么的创新体系
全面深化科技体制改革就要加快构建分工合理、梯次接续、协同有序的创新体系，形成优质创新力量集聚引领、重点区域辐射带动的协同创新效应。进一步深化科技体制改革，畅通创新链、产业链，大幅提高科技成果转移转化成效，充分激发各类创新主体的活力潜力，为科技自立自强提供战略支撑。我国科技体制中依然存在分散、重复、低效等突出问题，影响了创新体系的整体效能。合作创新、协同创新的前提是合理有序分工。要进一步明确国家创新体系各单元的功能定位，避免同质化竞争和打乱仗。全面深化科技体制改革的要求完善符合科技创新规律的资源配置方式，着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务等。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。要加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服务体系”。