皖江城市带的意义
在中国区域振兴战略的沿江一线，国家赋予先行先试权的探路者，先有浦东，后有成渝，再有武汉与长株潭。棋行中盘，落子无声。有人断言，在国家级的区域战略布局中，沿江不会再有一“子”。然而，800里皖江还是执着地等来了一份“国家使命”——皖江城市带承接产业转移示范区。从点题到破题，从酝酿到启动，从数易其稿到艰辛奔波……一个承载了太多猜想的“国字号”示范区，即将在各方的期待中大幕开启；从幕后到台前，从研究到决策，从安徽责任到国家战略……一个承载了太多使命的“国字号”示范区，即将在风起潮涌的皖江喷薄而出。顺应国内外产业转移新趋势设立示范区，是顺应国内外产业转移新趋势，建立承接产业转移新模式的客观需要。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中西部地区承接产业规模明显扩大，招商引资工作取得重大进展，促进了地方经济的发展。但总的来看，产业承接的质量还不高，地方比较优势没有得到充分发挥，重复建设、恶性竞争不时出现，可持续发展受到影响，迫切需要从国家层面选择重点区域，加强引导，探索科学承接产业转移的新模式，促进产业承接转移有序开展，为其他区域提供示范。这个历史性的任务，光荣地落到了安徽身上。因此，我们要站在国家的战略意图层面，在建设示范区的过程中，充分发挥政府的推动作用，加强政策和规划引导，严格执行产业准入标准，坚决转变传统的产业承接方式，积极优化要素资源配置，提高资源节约集约利用水平，发展循环经济、低碳经济。推动区域协调发展的重大举措内外产业转移，实现量的扩张，从根本上讲，是深入实施中部崛起战略、推动区域协调发展的重大举措。通过科学承接产业转移， 引导生产要素合理流动与优化配置， 可以充分发挥中部地区比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐， 同时为东部地区腾出更大的发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，形成东中西良性互动、优势互补、相互促进、协同发展的新格局。推动安徽又好又快发展的现实要求设立示范区，是更好地发挥皖江城市带综合优势，推动安徽又好又快发展的现实要求。皖江城市带基础较好、条件优越。通过大规模承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，有利于安徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型工业化和城镇化进程，实现跨越式发展。按照规划， 示范区要建设成为全国重要的先进制造业和现代服务业基地，到2015年，地区生产总值比2008年翻一番以上，重点承接产业加快发展。到那时，示范区的经济规模将快速扩大，实力将大大提升，对全省经济发展的贡献度将进一步提高。保持全国经济平稳较快发展的重大举措设立示范区，是应对复杂多变的国际经济形势，保持全国经济平稳较快发展的重大举措。为应对国际金融危机， 国家采取了一系列的政策措施，确保“保增长、保民生、保稳定” 的调控目标得以实现。设立皖江城市带承接产业转移示范区， 通过有序承接国内外产业转移，可以进一步优化产业布局，稳 定扩大就业，激发内需潜能，拓展区域发展空间，增强经济发 展动力和后劲，夯实全国平稳、可持续发展基础。最近一段时期，在沪深股市盘整的基调中，安徽股票的走势却非常强劲。受到国家皖江城市带承接产业转移示范区规划即将出台利好消息的影响， “ 皖江板块 ” 脱颖而出，好几只股股价翻了番。国元证券分析师张成龙认为，规划的通过，赋予了安徽迎接沿海产业向内地转移的特定优势：从最近安徽股票个股的走势来看，这和皖江经济带有一定的关系。规划出来以后，国家对安徽的规划都会出一些政策的，这些政策出台以后对相应的个股也会产生一些利好。资本市场都会提前反应这一块。区域规划能给当地带来什么?1、一旦上升为国家级规划,该地区将在推进企业兼并重组、项目和土地审批方面获得便利,还可能享受更大的税收优惠;2、如果能够在土地问题上有所创新,会对企业进入当地提供更大吸引力。3、是目前唯一一个以承接产业转移为特点的区域规划,会相对于其它中西部地区更具吸引力。哪些行业将受益?如果国家加大对皖江城市带承接产业转移的政策支持力度,将从三个方面对当地经济发展带来重要影响: -是对当地优势产业带来财税、用地、项目审批等优惠,涉及行业如汽车制造、家电、有色金属冶炼加工、纺织、电子制造等;二是拉动产业发展所需的建材、物流等行业发展;三是产业转移将提高居民收入水平,带动地产、零售等行业的发展。
皖江的城市带
建成临江产业密集带、沿江城镇密集带，到2020年，沿江城市群的人均生产总值达到22500元，马鞍山、芜湖、铜陵、安庆地区的人均生产总值达到45000元。皖江城市带最大的特点是与长三角的紧密关系。“无缝对接长三角”，皖江城市带的人们喜欢这样描绘他们与长三角的关系。 加速融入长三角经济圈，安徽省委、省政府确立“东向发展”战略为今后较长时期发展的基本战略。“沿江地区无论从区位、经济发展水平等方面看，都是东向发展战略的前沿地带和桥头堡，发挥对全省的示范和带动作用。”安徽省发改委副主任吴劲松表示。安徽省1990年7月拉开沿江开发开放的序幕，正是在同年4月浦东开放开发的大背景下。“抓住机遇、开放皖江、强化自身、呼应浦东、迎接辐射、带动全省”成为当时安徽省的重大决策。2006年8月，《沿江城市群“十一五”经济社会发展规划纲要》确立了皖江城市带作为“全省对外开发的门户”的战略定位，要求“主动迎接长三角辐射，推进基础设施、产业体系、市场体系、管理体制的全面对接，成为率先接轨长三角、接轨国际的开发型经济区域。”目前，皖江城市带已经成为承接长三角产业转移的重地。奇瑞的蓬勃发展，在芜湖、马鞍山等地带动了500多家配套企业，其中50%以上是从长三角转移而来；芜湖机械工业园内，来自浙江省玉环县的机械加工企业集群式转移过来。总部设在上海的全球500强企业美国江森自控公司落户芜湖，与奇瑞共同组建江森自控芜湖汽车饰件有限公司；上海焦化年产200万吨焦炭生产项目落户芜湖市无为县。“通过长江黄金水道，皖江城市带历史上就与长三角有着紧密的联系。现在，安徽省70%的招商引资来自长三角，安徽省的农民工75%在长三角打工。今后，皖江城市带的发展仍需要更多依靠长三角的辐射带动。”吴劲松表示，“今后，要进一步明确与长三角的产业分工，一方面强化垂直的产业关联，努力成为长三角的原材料和配套产品生产基地；另一方面发展水平层面上的产业关联，借助长三角的技术力量和产业优势，大力发展产品组装和深加工。” 在皖江城市带8个城市中，芜马铜尤其受到重视，这与芜马铜三地的经济发展水平有重要关系。沿皖江南岸依次分布，相距1个小时的车程，也让芜马铜率先在皖江城市带中实现经济一体化有了更现实的可能。安徽省发改委在《关于加快芜马铜地区经济发展的调研报告》中提出了芜马铜沿江产业带的概念，“就是要在长江芜马铜段与沿江高速公路之间1500平方公里的范围内，以长江岸线和高速公路为主轴，以开发区和园区为载体，以产业集聚为核心，以城市群为依托，经过三五年努力，形成加工制造业密集的经济带，使之成为全国重要的加工制造基地、承接国内外产业转移的桥头堡和全省重要的经济增长极。” 芜湖的汽车、马鞍山的钢铁、铜陵的有色金属……芜湖、马鞍山、铜陵等地特色产业形成的同时，也意味着这些城市不同程度地存在对单一产业依存度过高的问题。2007年，铜陵市工业企业700亿销售收入中，铜产业占500亿，铜产业对财政收入的贡献达到30%以上。“铜陵已经着手改变对原材料产业过于依赖的局面。”铜陵市发改委有关人员介绍，铜陵一方面发展铜的深加工，延伸产业链条，另一方面促进产业多元化发展。正如奇瑞与马钢的合作所昭示的，在芜马铜沿江产业带中，产业的错位互补发展正初现端倪，而合理的产业分工布局正是一个城市群成熟的重要标志。“汽车产业的带动能力强，能充分带动钢铁产业、有色金属产业。2007年奇瑞年产40万辆，带动500多家配套企业，如果奇瑞的生产规模达到50万辆，带动效益会更加明显。”安徽省发改委副主任吴劲松说，“皖江城市带还在成长之中，我相信随着经济的发展，市场配置资源的作用充分发挥，沿江各城市内部以及各城市之间都将逐步形成完善健康的产业布局。” 在铜陵长江大桥附近，海螺集团巨大的水泥运输管道从厂区直通港口，成为当地一道风景。以水泥和型材生产著称的海螺集团，在芜湖、铜陵、安庆三地均建立了大型生产基地。特色鲜明的生产布局，决定于这三个城市临近港口便利的物流条件。依托皖江，发展现代物流业已经成为不少沿江城市的重要目标。2007年芜湖港港口吞吐量为16万标箱，这远远不能满足沿江城市的要求。芜湖市正规划建设一个吞吐量10万标箱、远期目标吞吐量30万标箱的码头，此外，奇瑞还规划企业自用的一个滚装箱码头，海螺则规划新的水泥专用码头。2007年10月，奇瑞全资收购重组了原芜湖造船厂，成立了芜湖新联造船有限公司。船舶制造业将成为芜湖未来的重要经济增长点。 安徽省对皖江城市带现代物流业以及临港工业的发展早有谋划。长江岸线是皖江城市带宝贵的财富，必须坚持深水深用，浅水浅用，为下一步发展留出空间，为加强岸线管理，安徽省正计划出台“长江岸线资源管理办法”。一条江，串起7座城市。皖江城市带不仅要沿江发展，更要考虑跨江发展。长江北岸的安庆、滁州期待来自“江对岸”经济较为发达的芜湖、马鞍山、铜陵的带动力。吴劲松认为，“沿江经济带最终的形成，必须着眼于长远跨江发展。芜马铜地区要依托现有的过江通道优势和岸线资源，着手考虑跨江发展。
皖江城市带承接产业转移示范区规划对加快安徽发展有哪些积极影响
在人才吸引上无疑更加的具有优势。安徽真正的成为了承东继西的重要枢纽。
同时产业的转移带来的是更多的资本转移，安徽可以借助契机加快走出去的步伐。
大量产业转入安徽境内，带来的是经济的高速推动。沿江示范区的建立可以极大地带动整个安徽的发展。
城市带产业转移示范规划区是一个国家性的议题，安徽借此可以更好的提高自己的曝光度和关注度。
皖江城市带承接产业转移示范区的区位优势有哪些
1、地理位置优越：安徽地处我国中部地区，最靠近长三角，与长三角地区山水相连、人缘相亲、文化相近。皖江城市带乃至全省都在泛长三角之内，是长江三角洲地区无缝对接的纵深腹地，是承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的前沿地带，是实施西部大开发、加快中西部发展战略的桥头堡，具有独特的承东启西、连南接北的位置条件。2、资源丰富：（1）土地资源：皖江城市带承接产业转移示范区规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，国土面积75730km2，相对沿海经济发达地区，皖江城市带土地资源较丰富，发展的空间更为广阔，生态更为优良，环境容量更大。（2）水资源：皖江城市带沿江临湖，水资源丰富。皖江城市带河流分属长江和淮河水系，支流众多，水系发达。其中长江干流流经安徽南部，境内全长416公里，号称“八百里皖江”。长江沿岸湖泊星罗棋布，湖泊面积25.3万公顷，占安徽全省湖泊总面积的70%左右，其中巢湖面积800平方公里， 为中国五大淡水湖之一。（3）矿产资源丰富。皖江城市带处在享有“铜墙铁壁”美誉的全国16个成矿带之一的长江中下游铁铜成矿带上。铁、铜、硫、石灰石等矿产储量丰富，赋存集中，便于开采。另外，皖江城市带与皖北的淮南、淮北两大煤田距离也不远，越来越便捷的交通，大大缩短了两地的交通距离。3、交通便捷：截至2008年年底,皖江城市带区域内公路网总里程达8.2547万公里，其中二级及以上公路7437公里，分别占同期全省总里程的56%和57%，网络密度均高于全省平均水平。截至2009年年底,皖江城市带已建成通车高速公路1600公里，形成了“四纵三横”高速公路骨架网，与长三角的接口有六个，另有在建高速公路约500公里；皖江城市带具有岸线资源优势：一级和二级岸线总长近300公里，占总岸线的近四成，特别是巢湖、安庆、池州等地均拥有数十公里的深水宜港岸线。长江深水宜港岸线漫长，发展水运条件得天独厚。皖江城市带集长江、南沿江高速公路、沿江快速通道、沿江铁路、主要支流航道等在内的运输能力大、综合配套功能强、与长三角快速高效衔接的区域综合交通体系已初步形成，这一区域距离长三角最远的城市安庆，到上海也只有3个多小时，而且随着宁安城际铁路、800里皖江黄金水道治理、安庆机场扩容、新建合肥新桥和九华山机场等重大交通基础设施项目的建成，将进一步完善皖江城市带的交通，实现与长三角交通的网络化对接，让皖江城市带承东启西、连南接北的综合交通枢纽地位更加突出，物流成本进一步降低，承接产业转移的区位优势更加凸现。4、地价低廉：随着工业化、城市化的不断推进，我国沿海地区地价不断上涨。2008年，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区三个重点地区综合地价水平值均高于全国平均水平。其中，长江三角洲地区综合地价水平在三个重点地区内最高，为3761元/平方米，已成为全国的“地价高原”，而其地价迅速上涨的势头依然不减，相对于长三角地区皖江城市带土地价格较为便宜。5、劳动力量大价低：皖江城市带人口3058万，占安徽省总人口的45%，劳动力资源丰富且价格较低。据统计安徽省常年在外务工人员1000余万人，拥有大量熟练产业工人，劳动力平均成本只相当于沿海地区劳动力成本一半或2/3。随着皖江城市带的崛起，该地区吸纳劳动力就业的空间不断扩大，越来越多的外出务工人员回乡就业。6、政策优惠：皖江城市带作为安徽最具活力和竞争力的地区，一直以来都是安徽吸引省外和境外资金的重点区域。其中利用省外资金占全省的比重超过了70%。国家中部崛起战略的实施，为安徽经济的发展提供了契机。而皖江城市带上升为国家级承接产业转移示范区后，国家从投资、财税、金融、土地和对外开放5个方面给予的一系列真金白银的扶持政策更是吸引了境内外投资者的眼球，使这一地区的产业承接正在不断升温。随着规划的深入实施，根据出现的新情况和新问题，国家还将继续加大协调力度，采取进一步的政策支持。7、科技发达、人才密集：中国科学技术大学等一批大学和国家级科研院所密集于皖江城市带，安徽全省70%的科教资源在这里集中。年高校毕业生达到15万人以上，能够为产业转移和升级提供强有力的人才和科技支撑。合肥市作为全国唯一科技创新试点城市，科技创新的体制机制平台日益夯实，已开始发挥“领头羊”的作用，以合肥市科技和人才优势带动整个示范区的发展。8、产业基础优良：目前，皖江城市带工业门类齐全，已经形成冶金、汽车及零部件、建材、家电、化工等产业集群，拥有马钢、奇瑞、安庆石化、海螺水泥等一批国内知名企业，是国家级汽车生产和出口基地、国内重要的铜基材料精深加工基地和优质铸管生产基地、国内重要的内河船舶及家电等装备制造业基地、世界级水泥生产基地和国内重要的非金属矿及制品生产基地。现代农业、物流服务业、金融业等产业综合配套能力不断进步。在与长三角经济圈的长期融合中，形成了产业发展的共生圈，皖江城市带加工产品的50%以上与长三角配套，汽车、家电等产业所需零部件70%左右来自长三角。与此同时，皖江城市带的产业承接平台也更趋完善，共拥有4个国家级开发区，65个省级开发区，每个县都有自己的特色工业园区，支持政策也日趋完善。合肥、芜湖自主创新综合配套改革试验区建设深入推进，承接国内外高技术项目的优势更加凸显。9、市场广阔：皖江城市带及周边区域消费市场广阔。皖江城市带处于我国人口密集、消费需求较大的最靠近东部的中部地区，以合肥为中心，半径500公里覆盖上海、江苏、浙江、河南、江西、湖北、山东七省一市，这一区域经济发展水平高，消费潜力巨大。 2008年，安徽及周边的七省一市人口5亿人，占全国的37.5%；城镇化为47.3%,比全国平均水平高1.5个百分点；实现国内生产总值141662.4亿元，占全国的47.1%；实现社会消费品零售总额51526亿元，占全国47.5%。无论是国内生产总值，还是社会消费额，安徽及周边地区都占全国比重近1/2，皖江城市带是拓展国内市场、启动内需的关键区。