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农村公共产品供给

时间:2024-10-17 12:49:03 编辑:阿旭

现行农村公共产品供给机制是什么

现行农村公共产品供给机制是,以政府为农村公共产品供给主体的“单中心”供给体制。

我国农村公共农产品的供给体制而言,一般认为其制度变迁经历了人民公社时期、家庭联产承包责任制时期以及现在的农村税费改革后时期三个阶段的变迁。按照美国学者麦金尼斯在《多中心体制与地方公共经济》一书中提到的:“多中心意味着许多决策和供给中心,它们在形式上是互相独立的,而单中心则意味着只有一个决策和供给中心。”我们可以认为,尽管我国农村公共产品体制经历了上述三个阶段的变迁,然而其本质上都是一种以政府为农村公共产品供给主体的“单中心”供给体制。这主要表现为:一直以来,政府都垄断着农村公共产品的供给,市场在农村公共产品生产中的作用微乎其微。而在目前这种农村公共产品供给体制下,由于农村公共品供给主体单一以及各级政府之间公共责任划分不明确等原因,农村公共产品的供给不足在所难免。

现行的农村地区公共产品供给机制是在继承人民公社时期制度框架的基础上建立的。
在传统的人民公社制度下基本生产资料归集体所有,公共产品的供给和使用是由集体统一来组织安排的,农民只是集体经济组织内的劳动者。
而随着经济发展政治变动等一向最终导致了人民公社瓦解,农民的身份也随之发生变化,他们已经不再完全是集体经济组织内的劳动者,而是与乡镇政府和村委会相对独立的农业生产经营者,有独立的生产经营权。农业基本经营单位的变化带来了农村公共分配关系的改变,并对农村地区公共产品供给机制也做出了相应的调整。
然而,由于家庭经营的制度变迁发生在我国社会重大转折的历史时期,既缺乏系统的理论准备和制度设计,也不是自上而下有组织、有计划地实施的,这就决定了制度本身的不完善性和发展的长期性;家庭经营自上而下的诱惑性制度白话并没有给相关公共产品的供给提供有效的制度安排,现行农村公共产品供给机制仍然没有脱离人民公社时期供给机制的影响。


我国农村公共产品供给制度的演进过程是怎样的

公共产品由政府提供,不仅中国,各国政府提供公共产品共同存在着许多问题:1、无法准确衡量公共产品的需求,无法量化提供准确的公共产品数量。造成供不应求或者供过于求。或造成浪费,或造成短缺。2、政府提供公共产品都是低效率的,从了解调研需求到决议提供,到采购,加工生产,到提供最终的公共产品,花费时间过长,效率低下,付出的成本过高。 我国公共产品供给中存在的问题:1、由于没有有效的监督机构,政府提供公共产品的随意性极大。造成该提供不提供,不该提供瞎提供。造成浪费和供给不足。2、公共支出的随意性。完全不是调研和调查得到的需求,而是管理者随心情提供。3、城乡二元化管理体制,造成公共产品的提供明显不均,城市获得的公共产品,高于农村的公共产品供给。4、在提供公共产品的内容上,存在的巨大个人影响。导致管理层偏向哪个领域,哪个领域的投入就多,不偏向哪个领域,哪个领域就一分得不到供给。5、决策的非量化,提供多少,怎么提高供给效率高,没有量化的规定,导致非理性的供给。总而言之,一个是监督问题,一个是管理供给的能力。


什么是公共物品,并阐述环境资源的公共物品性质

  公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品,严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性,是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用,即在给定的生产水平下,为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性,是指某人在消费一种公共物品时,不能排除其他人消费这一物品(不论他们是否付费),或者排除的成本很高。
  通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外;商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。


现实生活中公共物品有哪些?并说明理由

很多很多,举不胜举!公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品,严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
公共物品也可以这样分类:
(1)纯公共物品:具有完全的非竞争性和非排他性,如国防和灯塔等,通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。
(2)准公共物品:具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点,非竞争性和非排他性就会消失,拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类:
a.公益物品。如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等
b 公共事业物品,也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等。

另外也可以探讨一下,一般课本上讲,公共物品只有政府才能够提供,私人不提供。但根据平时的教学发现,私人也能提供公共物品的。关于这点我本人也很疑惑,也希望其他网友给予补充和探讨。


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