这个是根据历史原因传下来的。当时，红色高棉政权在波尔布特的领导下出台了一系列政策，包括废除货币、没收私有财产、废除城市、拆散家庭、关闭银行等。
整个货币和金融体系几乎被完全摧毁，现金和财产的价值变得毫无价值。
虽然新政府在红色高棉垮台后于 1980 年恢复使用本国货币瑞尔，但并没有恢复人民对使用本国货币的信心。人们更喜欢用美元和黄金作为支付手段。
在柬埔寨的私营企业中，工人的工资是以美元支付的，所以人们已经习惯了使用美元。
此外，1990 年代，美元通过联合国维和部队流入柬埔寨，逐渐形成主导地位，进一步削弱了公众使用本国货币的信心。
此外，自由市场经济和高度开放的经济、贸易和投资环境进一步促进了美元的流入，特别是通过外国直接投资、外援、入境旅游等。
柬埔寨为什么用美元
因为柬埔寨经过了八九十年代的货币巨量贬值后，老百姓对本国货币形成了习惯性的不信任，所以大家开始用美元作为交易媒介。在随着时间的推移就会成为习惯，好的一方面是币值相对稳定，进出口贸易方便。不好的地方很显然，政府失去了对金融市场控制的工具，无法通过操控本国货币贬值或者升值的方法来刺激或者抑制本国经济走势。